《华尔街日报》周日援引美国官员和文件报道称，特朗普政府已起草针对国际刑事法院（ICC）的制裁措施，拟禁止与该法院进行大多数交易。
这些措施将经过六至七个月的逐步收尾期后实施。这将是华盛顿首次将制裁目标指向法院这一机构本身，而非其工作人员。
为何针对国际刑事法院的制裁已波及法院银行账户
这场行动依据的是第14203号行政令。该行政令于2025年2月签署，宣布因国际刑事法院调查美国和以色列公民而进入国家紧急状态。
此前，国际刑事法院于2024年11月就涉嫌在加沙犯下战争罪，对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令。以色列不承认该法院的管辖权。
此后，美国将海牙法院的个别法官和检察官列入制裁名单，并于8月将院长赤根智子也列入其中。
美联社报道称，这些制裁导致相关人员的银行账户被关闭，信用卡被取消。
“问题在于这种不确定性。这些只是小小的麻烦，但会不断累积，”法官金伯利·普罗斯特说。
美元付款需经由美国代理银行清算。其他地区的银行为保障自身获得美元的渠道，会避开受制裁对象。因此，若将整个机构列入制裁名单，任何币种支付的薪资、供应商款项和证人费用都将受到影响。
美国法律现对稳定币发行方提出哪些要求
美元稳定币是与美元一比一挂钩的代币。理论上，这使它们成为显而易见的避险途径。
然而，法律堵上了这一漏洞。根据《美国稳定币国家创新指导与确立法案》（GENIUS Act），财政部于4月发布的一项规则要求获准发行方具备在技术上阻止、冻结和拒绝交易的能力，并筛查交易是否涉及外国资产控制办公室（OFAC）的制裁名单。
发行方此前就已在这么做。4月，Tether与OFAC合作，冻结了波场网络上价值3.44亿美元的USDT，这是该公司迄今规模最大的一次单独行动。
Tether首席执行官Paolo Ardoino表示：“USD₮不是非法活动的避风港。一旦发现与受制裁实体或犯罪网络存在可信关联，我们就会立即采取果断行动。”
同一工具此前已用于对伊朗钱包执行美国政策。华盛顿方面还在2月直接制裁了两家英国交易所。
比特币没有发行方，也没有冻结开关。因此，将其兑换成欧元或美元仍需经过交易所和银行，而受监管的平台会按照同一份OFAC名单进行筛查。
法院究竟在寻求何种保障
法院自身的防范措施是软件，而非代币。据报道，法院正弃用微软产品，转而采用openDesk——一个面向公共机构打造的德国开源办公平台。
OFAC 并未将法院本身列入制裁名单。IMF 数据显示，2026 年第一季度，美元占已分配央行储备的 57.13%；而那些旨在摆脱美元体系的资产，如今也要遵守同一份名单。
那么，加密货币能填补这一缺口吗？不能，原因有三：
- 获准发行稳定币的机构没有自行决定的余地。
财政部的规定要求它们具备冻结、封锁和拒绝交易的能力，并筛查 OFAC 制裁名单。
- 即使没有发行方的代币，也仍需要退出渠道。
比特币无法在链上被冻结，但受监管的交易所和银行会筛查同一份名单，而且华盛顿已对整个交易平台实施制裁。
- 法院并未转向加密货币。
据报道，它在遭到切断联系后的应对方式是使用开源软件。
来源：BeInCrypto
