监管机构正竞相填补《清晰法案》参议院表决失败留下的空缺。该法案原本旨在划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对加密货币的监管权限。
该法案距离获得结束辩论所需的60票仅差几票。结束辩论是让法案进入最终表决的程序门槛。《清晰法案》旨在补充去年通过的《天才法案》，后者为美元支持的稳定币制定了首批联邦规则。
《清晰法案》的道德条款为何未能达标
民主党人并未反对市场结构规则。他们反对的是法案如何监管利益冲突。共和党人在表决前数小时加入修订版《清晰法案》文本，赋予各州检察长执法职能。不过，联邦执法仍由司法部（DOJ）负责。
这种区别至关重要。特朗普家族去年从加密货币中获利14亿美元。许多民主党人认为，道德条款无法约束一位监管机构由其本人掌管、同时又监督这些机构的总统。
这项立法彻底失败，正是因为共和党人不愿对总统说不。
亚利桑那州民主党籍参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）在接受《国会山报》（TheHill）采访时阐述了这一观点。
银行方面提出了第二个担忧。行业游说人士警告称，该法案允许支付稳定币利息，可能导致社区银行存款流失。
监管机构与资金填补《清晰法案》留下的空缺
国会陷入僵局之际，美国证券交易委员会（SEC）为代币化股票交易开辟了一条途径。美国商品期货交易委员会（CFTC）则单独向白宫提交了一项加密货币规则提案。这两项举措都不具备法律效力，因此都可能面临法律挑战。
加密行业的政治资金流动速度，快过其伦理规范的完善速度。该行业领先的超级政治行动委员会 Fairshake 发起了一项针对谢罗德·布朗的 3000 万美元竞选行动。
他是一名民主党人，正试图夺回自己曾担任的俄亥俄州参议员席位；就在一周前，《清晰法案》未能通过。这个时机表明，该行业押注的是在中期选举中施加影响，而非迅速通过立法解决问题。
共和党人必须作出哪些让步
参议员汤姆·蒂利斯改变了投票立场，为法案保留了重返议程的可能。参议院将于 10 月 5 日休会，并于 11 月 9 日复会。从现在到本届国会于 1 月初结束，只剩下几周时间。
若要在这段时间内推动《清晰法案》通过，共和党人可能需要放弃三项诉求。
第一次，独立于司法部的伦理执法机制。第二次，更严格地禁止总统及其家人在任职期间持有加密货币企业的股份。第三，达成一项令社区银行满意的稳定币妥协方案。
那三场交锋中，有两场已经公开。加列戈的声明集中体现了伦理争议，银行业的反击则集中体现了稳定币争议。
来源：BeInCrypto
