比特币杂志
俄罗斯通过里程碑式的加密法，建立国家主导的制裁贸易框架
俄罗斯国家杜马周二通过了一项法律，首次规范加密货币和数字权利的流通，该框架为加密交易所、数字存储和投资者设定规则，同时为跨境贸易开辟了一个国家监督的渠道。
立法者在第二和第三次阅读中通过了法案编号1194918-8，《关于数字货币和数字权利》，这是该议会的最后阶段，根据半官方的俄罗斯新闻机构塔斯社。
该措施将提交联邦委员会和总统弗拉基米尔·普京签署，预计这一过程将再花费两周时间，法律才会生效。这标志着一项贯穿全年在议会中推进的广泛监管努力的结束。
合法化还是征税？
该法律并未将比特币转变为俄罗斯人可以在商店消费的货币。卢布仍然是俄罗斯境内商品和服务的唯一法定货币，加密支付的禁令依然有效，促进此类使用的广告禁令也随之生效。
该法律所做的是赋予加密货币合法身份和一套门槛。它将数字资产视为财产，许可处理这些资产的公司，让投资者在设定的限额内购买，并允许加密货币用于对外贸易。
简单来说，俄罗斯并没有让加密货币用于日常生活；它是将加密货币纳入国家的围栏之内，让政府能够监控、征税，并引导其朝向所希望的用途。
国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，该法案旨在“为我们国家的加密货币运作创造法律条件”，并且立法者“最大程度”地考虑了行业反馈。
从2026年9月1日起，俄罗斯央行将对五类参与者进行许可——交易所、经纪商、管理公司、存管机构和兑换商——这些是新市场的支柱。
在特殊注册中的公司可以进行交易活动，直到2027年7月1日之前有一个宽限期，届时该要求将生效。这些公司必须拥有1500万卢布的最低资本，大约19万美元，并且必须加入一个自律组织。
法律将交易活动定义为在组织交易之外，为自己账户系统性地买卖加密货币，其中“系统性”被设定为每月进行两笔或更多超过350万卢布的交易。
一个用于受制裁贸易的渠道
该法律的商业核心在于跨境豁免。该框架合法化了灰色市场网络在阴影中所做的事情：在西方制裁目标的美元和欧元银行系统之外，用加密货币结算外贸。它为这一做法赋予了俄罗斯央行的印章。
相同的功能通过像Garantex这样的场所运行，该场所在2025年3月被美国执法部门关闭，并通过与卢布挂钩的A7A5稳定币，这是一种在与制裁相关的资金流中移动了数百亿的代币，英国在一轮制裁中提到了它。
俄罗斯的加密货币转向
莫斯科多年来将加密交易作为绕过制裁的途径；新法律将其纳入正式基础设施。
这一转变非常突然。在2022年1月，乌克兰入侵前几周，俄罗斯央行提议全面禁止加密交易和挖矿，并将数字资产视为对金融稳定的威胁。
这一立场持续了西方政府将俄罗斯银行从SWIFT中切断所需的时间，这一举措使得以美元和欧元进行交易变得更加困难。随后，财政部希望合法化加密货币与央行希望禁止加密货币之间经历了四年的内斗。
普京在2024年8月签署了一项实验性法律，允许挖矿和国际加密支付；周二的法案是取代试验的永久框架。
法律对投资者和代币的规定
对于投资者来说，法律将市场分为两部分。非合格的零售买家每年可以通过单一的持牌中介购买最多300,000卢布的加密货币，约合3,800美元，并可以向国外汇款最多100,000卢布。
合格投资者面临更高的上限——购买最高可达300万卢布，外国转账最高可达100万卢布。两个群体都必须通过风险意识测试，合格状态部分取决于之前的加密经验。税收处理将遵循证券的规则，税率将在实施法规到位时确定。分层设计遵循了早期的步骤，使零售买家能够接触比特币。
该法律依赖于监控，而不是披露每个钱包。起草者放弃了要求持有者披露个人钱包地址的早期计划；报告将集中在交易量和账户余额上。
大额转账到外国或第三方账户将面临48小时的冻结，这是当局在资金清算前审查资金的窗口期。
符合严格门槛的资产可以在有组织的场所交易——两年内平均市值超过5万亿卢布，日均交易量超过1万亿卢布——预计这些限制将使早期交易仅限于比特币和以太坊，索拉纳可能成为第三种。隐藏交易数据的隐私币仍然被禁止。
主要条款将于2026年9月1日生效，现有运营商的过渡期将持续到2027年3月1日。
这一通过标志着俄罗斯加密货币行动的又一步，从将数字资产纳入“日常金融”的尝试到对未注册挖矿的打击，这一行为带来了强迫劳动的威胁。
这篇文章《俄罗斯通过里程碑式的加密法，为受制裁贸易设定国家运营的框架》最初出现在《比特币杂志》，作者是Micah Zimmerman。
来源：BitcoinMagazine
