参议院共和党人周日公布了《清晰法案》最终文本，纳入了民主党人要求的修改，并重写了此前争议不断的道德规范部分。
这份替代法案共635页，比9月10日的草案多5页。参议员将于周二下午就推进动议的终止辩论程序进行投票，该程序需要获得60票。
《清晰法案》的道德规范部分全面重构
参议员辛西娅·卢米斯、约翰·布兹曼和蒂姆·斯科特表示，这份文本体现了双方一年多来的跨党派谈判成果。他们的办公室统计，民主党人提出了126处实质性修改。
新版草案（EHF26724）在多个方面强化了《清晰法案》，行业将切实感受到这些变化。道德规范部分是最大亮点。该部分更名并全面重构：
- 新增禁令：不得持有“重大财务利益”，即在任何一家企业中持有价值超过15,000美元的股权，而该企业在过去3年中的任意一年里，超过半数收入来自发行代币或为代币提供赞助；相关人员必须强制出售资产或设立盲目信托。此前的9月草案完全没有持有禁令。
- 适用范围扩大至当选总统、当选副总统和当选议员，在他们宣誓就职前即适用。
- 但适用范围仍仅限于本人，不包括配偶。子女和受抚养人也不在范围内，覆盖范围窄于联邦财产申报法；该法要求官员申报受抚养子女持有的资产。
- 删除了2029年失效条款以及可分割性条款。
- 罚款上限从 10% 改为 20% 的最低额，并根据通胀调整；如今罚款不仅适用于交易本身，也适用于利息。
- 州检察长获得了提起诉讼的资格。早期草案曾明确禁止州检察长和私人原告提起诉讼，而相关小节如今已被删除。
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《Clarity法案》最终文本在伦理标题之外的规定
其他方面，交易所自营账户规则更名为自营交易禁令，其例外范围也从“支持业务的活动”收窄为“必要”的活动，并受新的 CFTC 规则约束。
面临熔断机制的是交易所和钱包，而非发行方：如果财政部在 18 个月内认定社区银行存款正流向稳定币，就必须制定规则，将仅仅“类似于”银行利息的收益纳入监管。这个门槛低于法案现有禁令的门槛，也会对交易所奖励计划构成威胁。
“网络代币”如今指的是数字资产，而非数字商品，涵盖范围更广。除非受到联邦法优先适用规则的排除，各州仍可执法打击欺诈行为。CFTC 的豁免必须依照《商品交易法》第 4(c) 条规定的程序办理。
有一项交易则朝相反方向发展。软件开发者获得了免于《银行保密法》注册及被认定为金融机构的保护，但失去了早期草案赋予他们的、免于因从事资金转移而承担刑事责任的明确保护。
共和党人称，这是民主党人能拿到的最后一个版本
这份修订案是在唐纳德·特朗普总统周五与顾问会面讨论道德条款几天后出炉的。记者埃莉诺·特雷特报道称，共和党人将这份草案称为他们在周二程序性表决前提出的最后且最好的方案。
卢米斯参议员说：“特朗普总统自愿同意了前所未有的道德限制，对每一位联邦民选官员、法官及其配偶施加了美国历史上最严格的道德限制之一。”
卢米斯将这次投票称为一次考验，看看民主党人是否会接受他们谈判达成的协议。
她补充说：“周二投反对票，就意味着反对针对政客个人投资的真正道德改革……民主党人得到了他们想要的，现在就该接受这项提议了。”
修订后的道德条款能否争取到共和党人仍然需要的七张民主党选票，明天便会见分晓。
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来源：BeInCrypto
